为高效通关插上“智慧之翼”
亚欧国际 | 2024-04-19 17:27:56
随着“朋友圈”的不断扩大，世界级人工深水大港——天津港，逐步发展成为京津冀地区与全球贸易互通的重要“海上门户”。天津海关立足守国门、促发展的职责使命，推进智慧海关建设和“智关强国”行动，服务港口运输升级、设备升级、物流升级，采用顺势监管、数字监管、智慧监管，助力矿产品进口实现“开门红”。
今年一季度，天津海关验放进口矿产品2613.45万吨，同比增长13.5%，其中锰矿、铬矿持续稳居全国第一位。近日，天津港南疆港区远航矿石码头泊位上，大型散货船舶“武钢财富”轮完成靠泊，满载的29.3万吨铁矿砂经现场检验合格后，由百余米长的泊位连运设备运输皮带运至后方堆场。运输过程中，泊位连运设备内置的取样、输送、缩分、筛分、破碎、计量等作业模块协同配合，按照预先设定的取样频次和样品扦取数量，一次性完成铁矿砂的在线采样、初步制样、粒度测定和水分测定，为查验关员的现场监管提供依据。
“传统模式下金属矿及矿砂存在着监管环节多、耗费人力多、风险隐患高、企业成本高的‘两多两高’监管难题，我们依托智能化作业系统和自动化监管设备，对货物的放射性检验、固体废物初筛、自动取制样等数据进行集成化监管，叠加释放一揽子政策红利，压缩单船作业时长不超过48小时。”天津海关所属天津南疆海关查验三科科长周满红介绍。为破解“两多两高”监管难题，天津海关将海关监管嵌入码头作业，构建起包含码头泊位连运设备智能作业系统和多个自动化检验终端在内的集成化监管平台，通过与企业、码头多渠道的数据交换共享，对进口金属矿及矿砂检验数据进行监控、预警和处置。同时，该关关员结合风险布控信息和历史查获案例，不断拓展完善各种智能设备的现场应用效果，可以对1000余种进口铁矿砂产品和20余种含铁固废物料检验数据进行分析建模，打击震慑洋垃圾走私、“以废充矿”等违规违法行为。近日，天津悦达国际物流有限公司业务员张春莹登录国际贸易“单一窗口”，向天津南疆海关报送了一艘满载19万吨进口铁矿砂的超大型散货轮入境信息，不到30分钟即完成了整个申报流程。11分钟后，海关完成申报单审核工作，并通过国际贸易“单一窗口”反馈船舶放行信息，允许货物物品上下船舶。
张春莹介绍，之前进行船舶入出境申报，需要准备40多类、70余种纸质申报材料，奔波于各口岸机构的办事窗口近10次。国际航行船舶进出境通关无纸化模式极大提高了船代企业进出境船舶申报工作的便捷性，工作人员通过一个平台提交满足各口岸机构要求的格式化单证和电子信息，船舶进出手续办理时间压缩80%，大幅提升天津口岸进出境船舶的申报效率和通关效率。“运载金属矿及矿砂的大型、超大型散货船舶单船货量大、航线长，在经历了短则几天、长则二十几天的跨洋航行后，常常因受天气和运输条件影响，从而导致到港时间不确定。”天津南疆海关运行监控科科长杨涛介绍，“我们搭建与船舶代理企业和口岸机构间的联络平台，主动收集船舶通关需求，及时提供在线审批服务，减少船舶在锚地的等待时长。”除在船舶入出境申报环节让企业获得更便利、更高效的体验，天津海关积极强化与海事、边检等部门的“一站式”监管、“一体化”服务，打破口岸管理部门之间的信息壁垒，共享作业空间和监管资源，将执法作业由原来的“串联”变为“并联”，实现联合登临，降低由于频繁登临造成的船舶作业卡顿。“随着物流运输进入了‘读秒’时代，经现场检验合格后的进口金属矿及矿砂，可搭乘纵横延展的散改集铁路专列，运输至河北、内蒙古、宁夏等多家钢厂，实现从‘海岸线’到‘生产线’的无缝衔接。”杨涛表示。蜿蜒曲折的40多公里的海岸线上，200余个泊位如繁星闪烁，点亮这个北方大港——天津港。泊位上方，接入海关智能监控网络的摄像头全天在线、昼夜无休，为生机勃勃的港口构建起一张安全“防护网”。
“我们的监控范围已覆盖关区15个监管作业场所和码头，启用摄像头共计498路，将分散在监管作业场所和码头内不同地点的作业场景进行集中，用一张屏打破之前物流链相互独立、业务环节彼此隔绝的状态。”天津南疆海关物流监控科工作人员邵远航轻点鼠标，熟练地变换摄像头的观测角度，以全景视角对所辖区域进行实时监控。屏幕里可以看到，20余米高的门式起重机将进口锰矿运至货运卡车的敞口车箱，查验关员在对货物的存储情况进行现场监管。“我们创新使用‘2+1’巡检模式开展场所监管，由2名查验关员按照双随机抽查规则进行场所巡查，1名工作人员同步在线巡检，现场作业时间压缩了近50%。”邵远航介绍，“为解决监管场所视频掉线的问题，我们使用视频监控系统离线报警模块，随时掌握摄像头运行状态。”此外，天津南疆海关还将视频图像信息与运输工具水空子系统、新一代查管系统的数据流、单证流进行交叉研判，广泛应用于审单、监管、风险防控等工作，以远程监控为主体，风险预警和现场监管协作配合互为动力，实现扁平化指挥、“零延时”反馈等多项功能，有效优化业务运行质量。
